|
FORORD
Denne oversigt over lovgivning i folketingsåret 2011-12 indeholder en kort
omtale af de
lovforslag og forslag til folketingsbeslutning, som regeringen har fremsat siden
sin tiltræden,
og som regeringen forventer at fremsætte i den resterende del af folketingsåret.
Oversigten
indeholder endvidere oplysninger om ministerredegørelser til Folketinget.
xxx
Oversigten indeholder bl.a. en række lovforslag, der følger op på
regeringsgrundlaget ”Et
Danmark, der står sammen” fra oktober 2011, herunder forslag på beskæftigelses-,
rets- og
udlændinge-, skatte- samt socialområdet.
Oversigten indeholder tillige et større antal lovforslag, der følger op på
aftalerne om finansloven
for 2012.
xxx
Danmark har formandskabet i EU i første halvdel af 2012. Regeringen har ved
planlægningen
af lovgivningsarbejdet søgt at tilrettelægge dette under hensyn til, at
ministrene vil
have en række væsentlige arbejdsopgaver i forbindelse med formandskabet.
xxx
Jeg ser frem til et godt samarbejde med Folketingets partier om årets
lovgivningsarbejde
Helle Thorning-Schmidt
Statsminister
BESKÆFTIGELSESMINISTEREN
Ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats og
integrationsloven (Afskaffelse af starthjælpen, kontanthjælpsloftet, 500-kroners
reglen,
225-timersreglen og introduktionsydelsen) (Nov II)
Forslaget afskaffer de såkaldte ”fattigdomsydelser” –
starthjælpen, kontanthjælpsloftet,
500-kroners reglen, 225-timers reglen og introduktionsydelsen. Forslaget følger
op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011. Forslaget følger
også op på aftalerne om finansloven for 2012.
Ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, lov om aktiv
socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark (Forlængelse af
suspensionsperioden
for refusionsbestemmelse efter sygedagpengeloven) (Nov II)
Forslaget indebærer en 2-årig forlængelse af den nuværende
suspension af sygedagpengelovens
bestemmelse om, at der ikke ydes statsrefusion af en kommunes udgifter til
sygedagpenge
i sager, hvor kommunen ikke følger rettidigt op. Forslaget fremsættes for over
en
længere periode at kunne følge udviklingen i kommunernes indsats uden reglen.
Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Ophævelse
af ret og pligt til tilbud
af mindst 6 måneders varighed for unge under 30 år og ophævelse af ret og pligt
for
dagpengemodtagere til fuldtidsaktivering efter 123 ugers ledighed m.v.) (Nov II)
Lovforslaget vedrører en ophævelse af reglerne om, at første ret
og pligt til tilbud til unge
modtagere af arbejdsløshedsdagpenge og kontanthjælp under 30 år, skal have en
varighed
på mindst 6 måneder samt en ophævelse af reglerne om fuldtidsaktivering af
modtagere af
arbejdsløshedsdagpenge efter 2 ½ års ledighed. Forslaget følger op på aftalerne
om finansloven
for 2012.
Ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og flere
andre love (Forhøjelse af
efterlønsalder, forkortelse af efterlønsperiode og tilbagebetaling af
efterlønsbidrag)
(Nov II)
Ændring af lov om fleksydelse (Forhøjelse af
fleksydelsesalder, forkortelse af fleksydelsesperiode
og tilbagebetaling af fleksydelsesbidrag) (Nov II)
Ændring af lov om delpension (Forhøjelse af delpensionsalder
og forkortelse af delpensionsperiode
m.v.) (Nov II)
Ovennævnte tre lovforslag udmønter dele af Aftale om senere
tilbagetrækning mellem V,
KF, DF og RV fra maj 2011.
Ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring og forskellige
andre love (Forenklinger
m.v) (Jan I)
Lovforslaget vedrører en række forenklinger m.v. på
Beskæftigelsesministeriets område
bl.a. vedrørende optagelse i og overflytning mellem a-kasser samt vedrørende
ydelsessystemet. Forslaget er især en opfølgning på en bred politisk aftale om
afbureaukratisering
fra maj 2011.
Ændring af lov om sygedagpenge og lov om ret til orlov og
dagpenge ved barsel (Forenklinger
m.v.) (Jan I)
Lovforslaget indeholder en række forenklinger på barsels- og
sygedagpengeområdet vedrørende
enklere ydelser, opfølgning og samspil med virksomheder og a-kasser. Forslaget
er
en opfølgning på en bred politisk aftale om afbureaukratisering fra maj 2011.
Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og
forskellige andre love (Forenklinger
m.v.) (Jan I)
Lovforslaget indeholder en række forenklinger vedrørende
beskæftigelsesindsatsen bl.a.
om samtaler, kontakt og aktive tilbud. Forslaget er en opfølgning på en bred
politisk aftale
om afbureaukratisering fra maj 2011.
Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Ændring af
tidspunktet for gentagen
aktivering for ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere og nedsættelse
af varighedskrav til ret og pligt tilbud) (Jan II)
Lovforslaget vedrører ændring af tidspunktet for gentagen
aktivering for ikkearbejdsmarkedsparate
kontanthjælpsmodtagere fra senest 6 måneder til senest 12 måneder. Forslaget indebærer også en nedsættelse af varighedskravet for
ret og pligt tilbud for dagpenge-
og kontanthjælpsmodtagere fra mindst 4 uger til mindst 2 uger. Forslaget følger
op
på aftalerne om finansloven for 2012.
Ændring af lov om sygedagpenge (Ændring af frist for
anmeldelse af sygefravær
samt mere effektiv udsendelse af oplysningsskema) (Jan II)
Forslaget vedrører især ændringer af sygedagpengelovens frister
for anmeldelse af sygefravær
og anmodning om sygedagpenge med henblik på at sikre en mere effektiv
administration
af sygedagpengesager. Forslaget åbner også op for en mere effektiv udsendelse af
oplysningsskema til den sygemeldte via Nem Refusion.
Lov om vikarers ansættelsesforhold (Jan II)
Forslaget gennemfører EU-direktiv 2008/104/EF om vikararbejde,
der har til formål at
beskytte lønmodtagere, som udsendes af et vikarbureau til at arbejde
midlertidigt i en virksomhed.
Ændring af lov om arbejdsskadesikring (Forældelse af krav på
erstatning ved erhvervssygdomme
m.v.) (Feb II)
Formålet med lovforslaget er at tilpasse
arbejdsskadesikringsloven til ændringer af forældelsesloven
vedtaget i maj 2011 samt aktstykke nr. 90 af 23. marts 2011. Forslaget vedrører
krav på erstatning ved erhvervssygdomme, hvor kravet ikke er omfattet af
forældelsesloven.
Forslaget vedrører endvidere enkelte tekniske justeringer af
arbejdsskadesikringsloven.
Ændring af lov om barselsudligning (Evaluering af
barselsudligningsordningen)
(Feb II)
Forslaget fremsættes på baggrund af en evaluering af loven samt
en revisionsbestemmelse
i loven. Det nærmere indhold af lovforslaget er under overvejelse.
Ændring af lov om Arbejdsretten og faglige voldgiftsretter (Feb
II)
Forslaget indebærer en forøgelse af antallet af suppleanter for
Arbejdsrettens ordinære
dommere med 2 for hver af de grupper af organisationer og myndigheder, der er
indstillingsberettiget. Forslaget tager bl.a. sigte på at fastholde de nuværende lave
sagsbehandlingstider
i Arbejdsretten. Forslaget skal ses på baggrund af en henvendelse fra LO og DA.
Ændring af lov om Ligebehandlingsnævnet (Feb II)
Forslaget fremsættes i henhold til en revisionsbestemmelse. Det
nærmere indhold af lovforslaget
er under overvejelse.
Ændring af ferieloven (Feb II)
Forslaget vedrører fortolkning af bestemmelserne i
arbejdsdirektivet vedrørende retten til
ferie. Den nærmere udformning af forslaget er under overvejelse.
Ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats
(Forlængelse af dagpengeperioden, ferie til kontanthjælpsmodtagere og ændring
af prisloft for selvvalgt uddannelse) (Feb II)
Lovforslaget indebærer en forlængelse af dagpengeperioden med et
halvt år for ledige, der
opbruger dagpengeretten i 2. halvår af 2012. Forslaget indebærer også, at
kontanthjælpsmodtagere
får ret til ferie i 5 uger om året. Endelig indebærer forslaget, at ufaglærte
og faglærte samt ledige med forældet uddannelse skal have adgang til 6 ugers
selvvalgt
uddannelse uden prisloft. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et
Danmark, der står
sammen” fra oktober 2011. Forslaget følger også op på aftalerne om finansloven
for 2012.
Lovgivning om 2-årig forsøgsordning med jobpræmie til
kontanthjælpsmodtagere
med langvarig ledighed (Mar I)
For at reducere risikoen for langvarig ledighed blandt
kontanthjælpsmodtagere indføres
forsøgsvis en skattefri jobpræmie på op til 600 kr. pr. måned i 2012 og 2013.
Forslaget
følger op på aftalerne om finansloven for 2012.
BØRNE- OG
UNDERVISNINGSMINISTEREN
Ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og lov om
erhvervsuddannelser
(Midlertidig forhøjelse af arbejdsgiverbidrag, videreførelse af
praktikpladsfremmende
foranstaltninger og adgang til skolepraktik) (Nov II)
Forslaget har til formål at forstærke indsatsen for, at flere
kan gennemføre en erhvervsuddannelse.
Forslaget følger op på den brede politiske aftale fra november 2011 ”Aftale om
en forstærket indsats for flere praktikpladser i 2012”, der følger op på
aftalerne om finansloven
for 2012.
Ændring af lov om folkeskolen og lov om specialundervisning
for voksne (Forenkling
af rammeaftalerne for de regionale undervisningstilbud) (Jan I)
Forslaget indebærer, at rammeaftalerne for de regionale
undervisningstilbud forenkles, og
at koordineringen af rammeaftalerne flyttes fra regionerne til kommunerne.
Ordningen på
undervisningsområdet svarer herefter til, hvad der gælder på det sociale område.
Ændring af lov om erhvervsuddannelser (Effektivisering af
sagsgangene i
Tvistighedsnævnet m.v.) (Jan I)
Formålet med forslaget er at effektivisere sagsgangene i
Tvistighedsnævnet med henblik
på kortere sagsbehandlingstider. Forslaget indebærer bl.a., at antallet af faste
medlemmer
af nævnet reduceres, ligesom det gøres muligt at foretage en skriftlig
behandling af visse
typer af sager.
Ændring af lov om produktionsskoler (Kompetencebevis m.v.)
(Jan I)
Forslaget indebærer primært, at produktionsskoler skal udfærdige
et kompetencebevis for
eleverne efter endt skoleophold, hvis den enkelte elev ønsker et sådant.
Forslaget følger op
på en bred politisk aftale fra juli 2011 om ”En styrket indsats over for unge
ledige”.
Ændring af lov om folkeskolen (Inklusion af elever med
særlige behov i den almindelige
undervisning) (Jan II)
Forslaget indfører en ny afgræsning af specialundervisning m.v.,
således at specialundervisning
kun omfatter støtte til børn i specialklasser og specialskoler samt støtte til
børn,
hvis undervisning kun kan gennemføres med støtte i mindst 9 undervisningstimer
ugentlig.
Forslaget følger op på gennemførte analysearbejder og aftalen om kommunernes
økonomi
for 2011.
Ændring af lov om folkeskolen (Tilpasning af klagereglerne
til en mere inkluderende
folkeskole) (Jan II)
Forslaget vedrører en række ændringer af det eksisterende
klagesystem på specialundervisningsområdet, således at klagesystemet indrettes
under hensyntagen til målsætningen
om en mere inkluderende folkeskole. Det foreslås bl.a., at der indsættes en
særlig formodningsregel,
så det vil kræve særligt vægtige faglige grunde, før klagenævnet kan
tilsidesætte en kommunal afgørelse om at give et inkluderende tilbud. Forslaget
følger op på aftalen
om kommunernes økonomi for 2012.
Ændring af en række love på Børne- og
Undervisningsministeriets område (Lempelse
af kravet om godkendelse af vedtægtsændringer m.v (Jan II)
Forslaget indebærer, at ministeren alene skal godkende
vedtægtsændringer for selvejende
institutioner, når der er tale om oprettelse m.v. af en ny institution.
Ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion (Ændring af
reglerne for udpegning
af revisorer) (Jan II)
Forslaget ændrer bestemmelsen om, at revisorer udnævnes af
bestyrelsen for Arbejdsgivernes
Elevrefusion for 3 år af gangen, således at der ikke fastlægges krav om
udnævnelsesperiodens
længde. Forslaget har til formål at stille bestyrelsen friere, således at
udnævnelse
kan foretages for en kortere periode, f.eks. for et år af gangen.
Ændring af lov om folkeskolen (Opfølgning på lovrevision om
frit valg i folkeskolen)
(Feb I)
Lovforslaget fremsættes på baggrund af en revisionsbestemmelse.
Der vil blive fremsat
forslag på baggrund af en evaluering af fritvalgsreglerne samt anbefalinger fra
et af Undervisningsministeriet nedsat udvalg, hvor de relevante parter er
repræsenteret.
Ændring af en række love på Børne- og
Undervisningsministeriets område (Etablering
af hjemmel til digital kommunikation i forbindelse med tildeling af
specialpædagogisk
støtte på ungdomsuddannelser og videregående uddannelser) (Feb II)
Forslaget giver hjemmel til, at svar på ansøgning om
specialpædagogisk støtte kan sendes
til ansøgerens e-boks.
Ændring af lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i
forbindelse med lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats m.v. (Ophævelse af revisionsbestemmelse
vedrørende
brugen af anden aktør) (Feb II)
Forslaget fremsættes i henhold til en revisionsbestemmelse. Det
nærmere indhold af lovforslaget
er under overvejelse.
Lovgivning vedrørende indførelse af et fleksibelt loft på 28
elever i klasserne på de
gymnasiale uddannelser (Feb II)
Forslaget har til formål at øge kvaliteten af de gymnasiale
uddannelser. Forslaget indebærer,
at der indføres et fleksibelt loft på 28 elever for klassekvotienten i de
gymnasiale uddannelser.
Forslaget følger op på aftalerne om finansloven for 2012.
Ændring af lov om folkeskolen (Bopælskommunens inddragelse og
godkendelse af
undervisningstilbud til børn, der henvises til specialundervisning i et
dagbehandlingstilbud eller et anbringelsessted) (Mar II)
Forslaget indebærer, at undervisningsministeren bemyndiges til
at fastsætte regler om bopælskommunens inddragelse og godkendelse af
undervisningstilbuddet til børn, der af de
sociale myndigheder i bopælskommunen er henvist til et dagbehandlingstilbud
eller anbragt
i et anbringelsessted i en anden kommune. Forslaget følger op på et gennemført
analysearbejde
og aftalen om kommunernes økonomi for 2011.
Lov om institutioner for almene og erhvervsrettede ungdoms-
og voksenuddannelser
(Områdelov) (Mar II)
Forslaget vedrører de generelle principper og bestemmelser for
styringen af ungdoms- og
voksenuddannelsesinstitutioner. Lovforslaget indeholder endvidere nye rammer for
samarbejde
mellem uddannelsesinstitutioner om uddannelser, bygninger og fælles faciliteter
samt mulighed for kommunal deltagelse i sådanne samarbejder. Forslaget følger
bl.a. op på
rapporten ”Selvejende institutioner – styring, regulering og effektivitet” fra
april 2009.
Ændring af lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige
behov (Opfølgning på
revisionsbestemmelse) (Mar II)
Lovforslaget fremsættes på baggrund af en revisionsbestemmelse.
Lovforslaget vil indeholde
forslag om at udskyde revisionen.
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
Ændring af lov om en garantifond for indskydere og investorer
(Tabskaution ved
brug af udvidet medgiftsordning) (Okt I)
Lovforslaget indebærer, at Indskydergarantifondens
afviklingsafdeling får mulighed for at
stille tabskaution i forbindelse med håndtering af nødlidende pengeinstitutter
efter den
udvidede medgiftsordning.
Ændring af patentloven og forskellige andre love (Gebyrer for
Patent- og Varemærkestyrelsens
sagsbehandling) (Nov I)
Lovforslaget fastsætter gebyrerne for Patent- og
Varemærkestyrelsens sagsbehandling direkte
i de love, som styrelsen administrerer. Forslaget følger op på en anbefaling fra
Rigsrevisionen.
Ændring af lov om betalingstjenester og elektroniske penge (Fastsættelse af
gebyrregler og regler for overvæltning ved brug af betalingsinstrumenter m.v.) (Nov
I)
Lovforslaget har til formål at bringe de danske regler for
detailhandelens egne betalingskort
(kreditkort og betalingskort uden chip – f.eks. benzinkort og kort til bestemte
detailbutikker) i overensstemmelse med EU-retten. Forslaget indebærer, at det
bliver muligt at opkræve
gebyr ved brug af alle betalingskort både danske og internationalt udstedte.
Ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om
værdipapirhandel m.v., lov om forebyggende
foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af terrorisme og
forskellige andre love (Bevilling af engagementer, nedskrivninger, tilladelse
til og tilsyn med auktionsplatform for handel med CO2-kvoter og fælles
datacentraler) (Dec I)
Forslaget indeholder bl.a. initiativer som opfølgning på den
finansielle krise. Der indføres
bl.a. strammere og mere præcise regler for nedskrivninger i finansielle
institutter, som
samtidig styrker Finanstilsynets mulighed for at gribe ind overfor risikable
forretningsmetoder.
Endvidere indføres der med forslaget styrket tilsyn med de fælles datacentraler.Hvidvaskloven ændres på baggrund af bl.a. anbefalinger fra
Financial Task Force, så lovens
anvendelsesområde præciseres, og der sker en samling af tilsynet med
valutavekslingsvirksomheder.
Ændring af søloven og lov om sikkerhed til søs (Gennemførelse af 2002
Athenkonventionen
om transport af passagerer og deres bagage til søs og registrering af skibe med
frist) (Dec II)
Forslaget har til formål at indarbejde de ændringer i søloven,
som er nødvendige som følge
af konventionen om søtransport af passagerer og deres bagage til søs (Athenkonventionen)
og den tilhørende EU-forordning om transportørers erstatningsansvar ved ulykker
under passagertransport ad søvejen (Athen-forordningen). Forslaget indeholder
også en justering om betinget registrering af skibe.
Ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og
–tjenester (Opgørelse af nettoomkostninger
ved udbud af forsyningspligtydelser) (Jan II)
Lovforslaget vedrører ændringer af modellen for varetagelse af
de radiobaserede nød- og
sikkerhedstjenester i Danmark og Grønland. Forsyningspligtudbyderens
nettoomkostninger
skal herefter opgøres samlet for forsyningspligtydelser omfattet af
forsyningspligtdirektivet
og samlet for ydelser, som ikke er omfattet af direktivet. Forslaget skal ses på
baggrund
af EU-regler på området.
Ændring af lov om internetdomæner, der særligt tildeles
Danmark (Indførelse af regler
om nye internetdomæner med geografiske navne) (Jan II)
Forslaget har til formål at medvirke til at sikre danske
interesser i forbindelse med introduktion
af nye internetdomæner, som har tilknytning til Danmark.
Ændring af lov om en garantifond for indskydere og investorer
og lov om finansiel
stabilitet (Indførelse af ny finansieringsform for Garantifonden for indskydere
og
investorer) (Jan II)
Med forslaget følges der op på den politiske aftale fra august
2011 om en række konsolideringsinitiativer, herunder den udvidede
medgiftsordning. Der indføres endvidere bl.a. en ny
finansieringsform for Garantifonden, så fonden fremadrettet finansieres i form
af en årlig Forsikringslignende præmie samtidig med, at der etableres en
konsolideringsfond i regí af
Garantifonden.
Ændring af lov om investeringsforeninger m.v. og lov om
finansiel virksomhed (Indførelse
af investeringsfonde og selskaber for investering med kapital der er variabel)
(Feb II)
Forslaget har til formål at skabe mulighed for etablering af nye
organisationsformer som et
supplement til investeringsforeninger, således at kollektiv investering omfattet
af UCITS
IV-direktivet (2009/65/EF) også kan ske i andre former end
investeringsforeninger. Formålet
hermed er at styrke den fri konkurrence samt skabe mulighed for
stordriftsfordele.
Ændring af lov om skibes besætning, lov om maritime
uddannelser og lodsloven (Ansvarsfordeling
m.v. efter ressortomlægninger) (Feb II)
Forslaget vedrører ansvarsfordelingen i relation til de maritime
uddannelser og fastsættelsen
af kvalifikationskrav til søfarende efter ressortændringerne i oktober 2011.
Samtidig
foretages en række mindre justeringer af lodsloven.
Lov om oprettelse af mæglings- og klageorganet for ansvarlig
virksomhedsadfærd
(Mar I)
Med lovforslaget oprettes et mæglings- og klageorgan, der kan
behandle klager over eventuelle
brud på menneske- og arbejdstagerrettigheder, miljø, korruption m.v. Mæglings-
og
klageorganet vil desuden kunne tage sager op af egen drift. Forslaget bygger på
anbefalinger
fra Rådet for samfundsansvar, retningslinjer fra OECD samt FN-anbefalinger.
Forslaget
følger også op på aftalerne om finansloven for 2012.
Ændring af lov om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven)
og forskellige andre
love på Erhvervs- og Vækstministeriets område (Ihændehaveraktier samt gebyr for
regnskabskontrol) (Mar II)
Lovforslaget vedrører udveksling af ejerskabsoplysninger om
ihændehaveraktier mellem
myndigheder med henblik på at skabe større åbenhed på området. Forslaget skal
ses i
sammenhæng med en rapport fra OECD, der har kritiseret den danske ordning om, at
kapitalejere
har mulighed for at være anonyme, som følge af muligheden for ihændehaveraktier.
Forslaget vedrører endvidere en justering af de gebyrsatser, som
ikke-finansielle børsnoterede
virksomheder skal betale for regnskabskontrol efter årsregnskabsloven.
Erhvervs- og vækstministeren vil give Folketinget redegørelse
om:
-
Redegørelse om erhvervstøtte 2012 (Mar II)
-
Redegørelse om Danmarks Digitale Vækst 2012 (Maj II)
-
Erhvervslivet og Reguleringen 2012 (Maj II)
EUROPAMINISTEREN
Folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af Det
Europæiske Råds afgørelse 25.
marts 2011 om ændring af artikel 136 i traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde
med hensyn til en stabilitetsmekanisme for de medlemsstater, der har euroen
som valuta (Nov II)
Folketingsbeslutning om tiltrædelse af Associeringsaftale og
Dyb og Omfattende Frihandelsaftale
mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den
ene side og Ukraine på den anden side (Apr II)
FINANSMINISTEREN
Finanslov for finansåret 2012 (Okt I)
Forslag til midlertidig bevillingslov for finansåret 2012 (Nov
II)
Ændring af lov om tjenestemandspension og lov om pension og
lov om pension til
statens tjenestemænd m.v. i Grønland (Ophævelse af aldersgrænser for optjening
af
pensionsalder og krav om mindste pensionsalder for ret til opsat pension,
fastsættelse
af pension for visse tjenestemænd og førtidspensionsfradrag for visse
tjenestemænd)
(Nov II)
Der er tale om justeringer af lovgivningen som opfølgning på
overenskomstforhandlingerne
i 2011.
Lov om tillægsbevilling for finansåret 2011 (Jan II)
Ændring af lov om vederlag og pension m.v. for ministre (Feb
II)
Forslaget indebærer forskellige ændringer af minister- og
eftervederlaget, herunder en ændring
af den måde, som eftervederlaget beregnes på for tidligere ministre.
Lov om udgiftslofter (Mar I)
Lovforslaget vil indeholde regler om et nyt udgiftspolitisk
styringssystem med udgiftslofter,
herunder regler om Folketingets fastsættelse af udgiftslofter og om sanktioner
ved
manglende overholdelse af de enkelte udgiftslofter. Forslaget følger op på
regeringsgrundlaget
”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011.
Lov om Offentlig Digital Post (Mar II)
Lovforslaget skal sikre en klar retstilstand vedrørende
retsvirkningerne ved digital kommunikation
mellem på den ene side borger og virksomheder og på den anden side
myndighederne.
Lovforslaget skal endvidere skabe hjemmel til, at det gøres obligatorisk for
borgere
og virksomheder at være tilsluttet til det digitale postsystem. Forslaget følger
op på
regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011.
Ændring af forskellige love på Økonomi- og
Indenrigsministeriets, Sundheds- og Forebyggelsesministeriets, Børne- og
Undervisningsministeriets, Miljøministeriets, Justitsministeriets
samt Social- og Integrationsministeriets områder (Obligatorisk digital
kommunikation mellem borgere og det offentlige) (Mar II)
Forslaget skaber hjemmel til at stille krav om, at
kommunikationen mellem borgere og det
offentlige skal foregå digitalt på de af forslaget omfattede områder. Forslaget
følger op på
regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011.
Ændring af lov om Statstidende (Mar II)
Lovforslaget skaber hjemmel til at stille krav om obligatorisk
digital indrykning i Statstidende.
Der sker endvidere en opdatering af loven.
Finanslov for finansåret 2013 (Aug II)
FORSVARSMINISTEREN
Forsvarsministeren vil give Folketinget redegørelse om:
JUSTITSMINISTEREN
Ændring af lov om fuldbyrdelse af visse strafferetlige
afgørelser i Den Europæiske
Union (Gennemførelse af rammeafgørelsen om gensidig anerkendelse af afgørelser
om foranstaltninger som alternativ til varetægtsfængsling) (Okt II)
Lovforslaget gennemfører en rammeafgørelse, der har til formål
at fremme anvendelsen af
ikke-frihedsberøvende foranstaltninger over for personer, der har lovligt og
sædvanligt
ophold i en anden medlemsstat end den, hvor efterforskningen pågår. Forslaget
indebærer
en ordning, hvorefter medlemsstaterne gensidigt anerkender og fuldbyrder
hinandens
strafferetlige afgørelser om foranstaltninger, der udgør mindre indgribende
alternativer til
varetægtsfængsling (varetægtssurrogater).
Ændring af international købelov og lov om aftaler og andre
retshandler på formuerettens
område (Gennemførelse i dansk ret af del II om aftalens indgåelse i
FNkonventionen
om internationale køb) (Okt II)
Lovforslaget gennemfører del II vedrørende aftaleindgåelse i
FN-konventionen om aftaler
om internationale køb. Lovforslaget indebærer, at Danmark kan ophæve sit
forbehold over
for denne del af konventionen. Lovforslaget bygger på en fællesnordisk rapport,
og det
forventes, at de øvrige nordiske lande også vil ophæve deres respektive
forbehold over for
konventionens del II.
Ændring af straffuldbyrdelsesloven og retsafgiftsloven
(Revision af straffuldbyrdelsesloven)
(Nov I)
Forslaget gennemfører på grundlag af 10 års erfaringer med
straffuldbyrdelsesloven visse
ændringer af loven.
Lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning (Nov I)
Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen for at beskytte
personer mod at blive udsat
for fredskrænkelse, forfølgelse og chikane, herunder såkaldt stalking. Forslaget
indebærer
bl.a., at adgangen til at anvende tilhold og opholdsforbud udvides, og at
overtrædelse heraf
bliver nemmere at retsforfølge, og at der indføres en udtrykkelig bestemmelse
om, at stalking
skal være en skærpende omstændighed ved fastsættelse af straf for overtrædelse
af
tilhold, opholdsforbud og bortvisning.
Lov om indfødsrets meddelelse (Nov I)
Ændring af retsplejeloven (Fordeling af opgaver mellem
politikredsene og statsadvokaturerne)
(Nov II)
Forslaget vedrører navnlig ændringer af reglerne om
politikredsenes og de regionale statsadvokaters
kompetence til at varetage udførelsen af straffesager i 1. og 2. instans.
Forslaget
bygger på betænkning nr. 1523/2010 om en fremtidig statsadvokatordning.
Ændring af straffeloven (Udvidet anvendelse af
samfundstjeneste m.v.) (Dec I)
Formålet med lovforslaget er, at samfundstjeneste skal anvendes
i videre omfang end i dag,
således at samfundstjeneste fremover efter omstændighederne vil kunne anvendes i
sager,
hvor der fastsættes en frihedsstraf af op til 2 års varighed.
Ændring af straffeloven (Udvidet definition af menneskehandel
m.v.) (Dec I)
Forslaget justerer straffelovens bestemmelser om menneskehandel
i lyset af EU-regler på
området. Der er tale om dels en ”udvidet” definition af menneskehandel og dels
en forhøjelse
af strafferammen fra 8 til 10 år. Danmark er ikke retligt forpligtet til at
gennemføre
direktivet på grund af forbeholdet vedrørende retlige og indre anliggender, men
regeringen
finder, at Danmark bør leve op til direktivets m.v. bestemmelser.
Ændring af straffeloven, retsplejeloven, færdselsloven og lov
om erstatning fra staten
til ofre for forbrydelse (Forhøjelse af den kriminelle lavalder) (Dec I)
Med lovforslaget hæves den kriminelle lavalder fra 14 til 15 år.
Desuden indeholder lovforslaget
en række konsekvensændringer som følge heraf. Forslaget følger op på
regeringsgrundlaget
”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011. Forslaget indgår også i
aftalerne om finansloven for 2012.
Ændring af straffeloven (Gennemførelse af revideret bilag til
Europarådets konvention
om forebyggelse af terrorisme) (Dec I)
Lovforslaget indeholder en justering af straffelovens § 114 a
med henblik på at sikre, at de
danske regler fortsat lever op til forpligtelserne i den europæiske konvention
om forebyggelse
af terrorisme, efter at denne er blevet udvidet med en henvisning til den
internationale
konvention til bekæmpelse af nuklear terrorisme.
Ændring af retsplejeloven (Ændring af revisionsbestemmelse om
logning) (Dec I)
Forslaget indebærer en udskydelse af revisionen af loven med
henblik på at afvente et
kommende EU-forslag på området.
Ændring af retsplejeloven, lov om erstatning fra staten til
ofre for forbrydelser og lov
om retsafgifter (Adgang til at en dommer m.v. kan færdigbehandle sager, der er
påbegyndt,
før den pågældende skal fratræde på grund af alder, visse ændringer af reglerne
om behandling af sager om mindre krav, udelukkelse af sigtedes adgang til at
være til stede under indenretlige videoafhøringer af børn m.v.) (Dec I)
Der er tale om en række justeringer af regler i retsplejeloven
m.v.
Ændring af våbenloven (Straf for overtrædelse af
knivforbuddet) (Dec II)
Våbenloven foreslås ændret, således at den forudsætning, som
ligger i den nuværende lovgivning
om, at førstegangstilfælde af ulovlig besiddelse af kniv på offentligt
tilgængeligt
sted m.v. som altovervejende hovedregel straffes med ubetinget frihedsstraf på 7
dages
fængsel, ikke gælder længere. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et
Danmark,
der står sammen” fra oktober 2011. Forslaget indgår også i aftalerne om
finansloven for
2012.
Ændring af udlændingeloven (Ny balance i reglerne om
ægtefællesammenføring, fravigelse
af persondatalovens § 7, stk. 8, i visse sager i forbindelse med overgang til
elektronisk sagsbehandling m.v.) (Jan II)
Lovforslaget ændrer reglerne for ægtefællesammenføring og
indebærer bl.a. en afskaffelse
af pointsystemet, tilbageførsel af 24-årsreglen og tilknytningskravet,
afskaffelse af indvandringsprøven, afskaffelse af gebyrer for at ansøge om
opholdstilladelse samt nedsættelse af
garantistillelsen. Forslaget indeholder endvidere bl.a. en fravigelse af
persondataloven i
forbindelse med elektronisk sagsbehandling. Forslaget følger op på
regeringsgrundlaget
”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011.
Ændring af færdselsloven (Tilbagekaldelse af
kørerlærergodkendelse) (Feb II)
Formålet med forslaget er at skabe hjemmel til, at en
kørerlærer, som ikke udfører sin virksomhed
på forsvarlig vis, skal kunne få tilbagekaldt sin kørelærergodkendelse.
Forslaget
vil eventuelt indeholde andre ændringer af færdselsloven.
Ændring af lov om indendørs hold af drægtige søer og gylte og
lov om udendørs hold
af svin (Forbud mod fiksering af søer og gylte i løbeafdelingen m.v.) (Feb II)
Lovforslaget indebærer bl.a. et forbud mod fiksering af søer og
gylte i løbeafdelingen, som
følger op på anbefalinger herom fra Justitsministeriets arbejdsgruppe om hold af
svin. Forslaget
vedrører herudover en revisionsbestemmelse i lov om udendørs hold af svin
vedrørende
svins adgang til rent drikkevand.
Lov om en statsborgerskabsprøve (Feb II)
Lovforslaget indebærer en bemyndigelse for justitsministeren til
efter forhandling med
børne- og undervisningsministeren at etablere en statsborgerskabsprøve. Samtidig
ophæves
lov om en indfødsretsprøve. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et
Danmark, der
står sammen” fra oktober 2011.
Ændring af udlændingeloven og lov om kommunale og regionale
valg (Familiesammenføring med børn, oprettelse af et uafhængigt klagenævn,
valgret til kommunale og regionale valg) (Mar II)
Lovforslaget vedrører bl.a. eventuelle ændringer af reglerne om
familiesammenføring med
børn. Forslaget indebærer også, at der kan oprettes et uafhængigt klagenævn for
familiesammenføringssager.
Endelig genindfører lovforslaget valgret og dermed valgbarhed for udlændinge fra
lande uden for EU og Norden ved kommunal- og regionalvalg efter 3 års uafbrudt
bopæl i riget mod nu 4 år. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et
Danmark, der står sammen” fra oktober 2011
Lov om indfødsrets meddelelse (Apr II)
Justitsministeren vil give Folketinget redegørelse om:
KLIMA-,
ENERGI- OG BYGNINGSMINISTEREN
Ændring af lov om bæredygtige biobrændstoffer og om reduktion
af drivhusgasser
fra transport og lov om fremme af vedvarende energi (Dec I)
Forslaget vedrører gennemførelsen af dele af EU-direktiv
2009/28/EF om fremme af anvendelsen
af energi fra vedvarende energikilder (VE-direktivet). Forslaget vedrører
tillige en række justeringer af lovgivningen, der skal sikre grundlaget for den
fortsatte udbygning med havvindmøller.
Ændring af lov om fremme af energibesparelser i bygninger,
lov om bygnings- og
boligregistrering og byggeloven (Jan II)
Forslaget vedrører især en række ændringer som følge af direktiv
2010/31/EU om bygningers
energimæssige ydeevne og direktiv 2009/28/EU om fremme af anvendelse af energi
fra vedvarende energikilder. Forslaget vedrører endvidere eftersynsordningen for
kedler og
varmeanlæg samt en ændring af BBR-loven om dataindsamling på
elforsyningsområdet.
Endelig indeholder forslaget ændringer af byggeloven, dels en præcisering af
hvornår en
bygherre har pligt til at tegne en byggeskadeforsikring og dels ophævelse af
monopolet
vedrørende godkendelse af byggevarer, der kommer i kontakt med drikkevand.
Lov om olieberedskab (Jan II)
Lovforslaget gennemfører direktiv 2009/119/EF om forpligtelse
for medlemsstaterne til at
holde minimumslagre af råolie og/eller olieprodukter. Forslaget sikrer endvidere
Danmarks
overholdelse af forpligtelser om olieberedskab over for Det Internationale
Energiagentur.
Endelig sker der med lovforslaget en opdatering af lovgivningen i lyset af
erfaringerne fra
de senere år samt en sikring af de nationale målsætninger for olieberedskabet.
Ændring af lov om elforsyning og lov om Energinet.dk (Feb II)
Lovforslaget vedrører reglerne om nettilslutning af visse
decentrale kraft-varme-anlæg og
elproduktionsanlæg og om afholdelse af omkostninger til netforstærkning og
netudbygning
på transmissionsniveau.
Lovgivning som opfølgning på ny energiaftale (Mar II)
Regeringen har fremlagt udspil til en ny energiaftale ”Vores
Energi”. Der forventes fremlagt
lovforslag som opfølgning på en kommende ny energiaftale.
Klima-, energi- og bygningsministeren vil give Folketinget redegørelse om:
KULTURMINISTEREN
Ændring af teaterloven (Dec II)
Der er tale om en række ændringer af loven som opfølgning på den
brede politiske aftale,
der blev indgået i juni 2011.
Ændring af lov om indhentelse af børneattest i forbindelse
med ansættelse af personale
m.v. og lov om folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende
foreningsarbejde
og daghøjskoler samt Folkeuniversitetet (Udvidelse af børneattestordningen)
(Feb II)
Lovforslaget vil især indeholde en udvidelse af de nuværende
regler for indhentelse af børneattester,
så reglerne omfatter en bredere kreds af institutioner m.v. og personer.
Forslaget
følger op på aftalerne om satspuljen for 2012.
Ændring af lov om film (Feb II)
Formålet med lovforslaget er at fastsætte nærmere retningslinjer
for kommunernes tilskud
til biografdrift i lyset af de gældende statsstøtteregler. Forslaget fremsættes
bl.a. på baggrund
af kontakter med EU-Kommissionen.
Ændring af lov om udlodning af overskud fra lotteri samt
heste- og hundevæddeløb (Mar II)
Formålet med lovforslaget er at justere ordningen for tildeling
af de to tipspuljer til humanitære
og almennyttige formål, som Kulturministeriet har ansvaret for. Lovforslaget vil
desuden vedrøre den ressortmæssige overførelse af tipsmidlerne til
folkeoplysning, ungdomsformål
og de landsdækkende oplysningsforbund m.v. fra Ministeriet for Børn og
Undervisning
til Kulturministeriet.
MILJØMINISTEREN
Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Betaling af kommunernes
indsamling af bærbare
batterier og akkumulatorer samt krav om ejerskab til nye anlæg til deponering af
havbundsmaterialer) (Nov I)
Lovforslaget har til formål dels at sikre finansieringen af
kommunernes udgifter til indsamling
af batterier og dels at forenkle reglerne for modtagelse og deponering af
havbundsmaterialer.
Ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet (Implementering
af dele af havnestatskontroldirektivet
og ændring af regler om indgreb over for skibe) (Nov I)
Lovforslaget har især til formål at sikre fuld gennemførelse af
EU’s havnestatskontroldirektiv. Forslaget indebærer bl.a., at der bliver
mulighed for at tilbageholde skibe, der ikke overholder havmiljøloven, og at der
bliver mulighed for at forbyde anløb af danske havne i de tilfælde, hvor et
påbud fra de danske havnemyndigheder ikke efterleves.
Ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om planlægning og
forskellige andre love
(Digital annoncering, obligatorisk digital kommunikation, afskæring af
klageadgang
m.v.) (Nov I)
Lovforslaget har især til formål at forenkle kravene til
kommunernes offentliggørelse og
annoncering af ansøgninger, afgørelser, planforslag m.v. på miljø- og
planområdet ved
brug af digital annoncering. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et
Danmark, der
står sammen” fra oktober 2011.
Ændring af lov landinspektørvirksomhed
(Landinspektørvirksomheder som partnerselskaber
og holdingselskaber samt sammensætning af Landinspektørnævnet m.v) (Nov II)
Der er tale om justeringer af loven, der bl.a. gør det muligt
for landinspektører at drive
virksomhed under samme selskabsformer som andre liberale erhverv. Der foreslås
også
visse justeringer vedrørende Landinspektørnævnet, herunder at formanden skal
være landsdommer
samt en forlængelse af klagefristen.
Ændring af lov om kemikalier (Gennemførelse af EU-regler om
egenkontrol og oplysnings-
og undersøgelsespligt samt skærpede regler om håndhævelse) (Nov II)
Formålet med forslaget er at gennemføre det nye RoHS-direktiv,
der regulerer anvendelsen
af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr. Der stilles i denne
forbindelse krav
til virksomheder om egenkontrol og pligt til oplysning og undersøgelse.
Forslaget skal
endvidere sikre, at tilsynsmyndigheden har de nødvendige håndhævelsesmuligheder
til
rådighed, hvis varer på det danske marked ikke overholder gældende ret.
Ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om godkendelse af
husdyrbrug m.v. (Feb II)
Forslaget vedrører bl.a. gennemførelse af EU-direktiv 2010/75/EU
(Industrial Emissions
Directive (IED), der er en sammenskrivning af 7 eksisterende direktiver, og
omhandler
forebyggelse og begrænsning af luft-, vand- og jordforurening fra større
industrielle kilder.
Forslaget vedrører endvidere ressortoverførsel af dambrugssager fra Ministeriet
for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri til Miljøministeriet, en bemyndigelse til fastsættelse af
regler
om handelsgødning samt regler om obligatorisk anvendelse af et digitalt tilsyns-
og godkendelsessystem.
Ændring af lov om Natur- og Miljøklagenævnet og forskellige
andre love (Reform af klagesystemet på natur- og miljøområdet) (Feb II)
Forslaget vedrører en række ændringer vedrørende Natur- og
Miljøklagenævnets virksomhed
og klagereglerne i en række natur- og miljølove med henblik på en hurtigere og
mere
effektiv klagesagsbehandling. Forslaget udmønter en række anbefalinger fra et
nedsat eksternt
ekspertudvalg. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står
sammen” fra oktober 2011.
Ændring af lov om planlægning (Forenklinger, hensyn ved
lokalplaner) (Mar II)
Forslaget vedrører en række forenklinger m.v. bl.a. vedrørende
ophævelse af forældede
byplanvedtægter og lokalplaner, udvidelse af kommunernes muligheder for at indgå
frivillige
aftaler med en grundejer om udbygningsaftaler samt vedrørende den politiske
behandling
af lokalplaner. Forslaget indebærer endvidere en udvidelse af de hensyn, der kan
begrunde
lokalplaner. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står
sammen”
fra oktober 2011.
MINISTEREN FOR BY, BOLIG OG LANDDISTRIKTER
Ændring af lov om almene boliger m.v. (Fremrykning af
Landsbyggefondens investeringsramme
til renovering) (Nov II)
Forslaget udmønter den brede politiske aftale fra november 2011
om fremrykning af
Landsbyggefondens investeringsramme til renovering. Forslaget følger op på
aftalerne om
finansloven for 2012.
Ændring af lov om friplejeboliger (Revision) (Feb II)
Det er forudsat, at friplejeboligloven evalueres 3 år efter dens
ikrafttræden. Forslagets indhold
vil blive overvejet i lyset af den igangsatte evaluering.
Ændring af lov om almene boliger m.v. (Startboliger) (Mar I)
Forslaget giver mulighed for statslig støtte til etablering af
startboliger med vokenstøtte for
udsatte unge mellem 18 og 24 år. Forslaget indebærer ændringer i
almenboliglovens regler
om bl.a. finansiering, berettiget personkreds og organisation. Forslaget følger
op på aftalerne
om satspuljen for 2012.
Ændring af lov om leje, lov om midlertidig regulering af
boligforholdene og lov om
byfornyelse og udvikling af byer (Energibesparelser m.v.) (Mar I)
Forslaget vedrører en række initiativer vedrørende fremme af
energibesparelser i private
udlejningsejendomme. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der
står
sammen” fra oktober 2011.
Lov om leje af private boliger (Mar II)
Lovforslaget vedrører en sammenskrivning af lejelovens og
boligreguleringslovens bestemmelser
om forholdet mellem udlejer og lejere til én samlet lov. Grundlaget for
lovændringen
bygger især på en enighed mellem lejer- og udlejerorganisationer om en række
ændringer på området.
MINISTEREN FOR FORSKNING, INNOVATION OG VIDEREGÅENDE UDDANNELSER
Ændring af lov om erhvervsakademiuddannelser og
professionsbacheloruddannelser
og lov om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse
(videreuddannelsessystemet) for voksne (Hjemmel for udbud af ingeniøruddannelser
på Aarhus
Universitet som følge af universitetets sammenlægning med Ingeniørhøjskolen i
Århus) (Nov II)
Lovforslaget tilvejebringer det retlige grundlag for, at Aarhus
Universitet kan fortsætte
Ingeniørhøjskolen i Århus’ udbud af diplomuddannelser med tilhørende efter- og
videreuddannelser
efter sammenlægning af de to institutioner.
Ændring af forskellige uddannelseslove m.v. samt om ophævelse
af lov om uddannelse
til håndarbejdslærer, lov om uddannelse til ernærings- og husholdningsøkonom og
lov om sammenlægning og nedlæggelse af seminarier (Adgang til delegation af
kompetence
og fastsættelse af klageadgang m.v.) (Nov II)
Formålet med lovforslaget er at tilpasse den lovgivning, som er
overført til Ministeriet for
Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser til ministeriets organisation
med et
lille departement og store styrelser.
Lov om ophævelse af lov om Teknologirådet (Jan II)
Forslaget indebærer, at Teknologirådet nedlægges. Forslaget
følger op på aftalerne om
finansloven for 2012.
Ændring af lov om adgangsregulering ved videregående
uddannelser (Obligatorisk
digital kommunikation) (Feb I)
Forslaget indebærer, at ministeren for forskning, innovation og
videregående uddannelser
bemyndiges til at fastsætte regler om obligatorisk digital kommunikation ved
ansøgning
om optagelse på de videregående uddannelser inden for ministerens ressort, der
er omfattet
af Den Koordinerede Tilmelding (KOT).
Ændring af SU-loven (Opfølgning på evaluering af
udlandsstipendieordningen) (Mar II)
Udlandsstipendieordningen blev indført fra juli 2007 som
opfølgning på aftalen fra 2006
om udmøntning af globaliseringspuljen som led i velfærdsaftalen. Det er i
aftalen forudsat,
at udlandsstipendieordningen evalueres efter 3 år. Lovforslagets nærmere
indehold vil blive
vurderet nærmere i lyset af den igangværende evaluering af ordningen.
Ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser vil give
Folketinget
redegørelse om:
MINISTEREN FOR FØDEVARER, LANDBRUG OG FISKERI
Lov om ophævelse af lov om tilskud til vikarordninger inden
for jordbruget (Nov II)
Lovforslaget indebærer en ophævelse af lov om tilskud til
vikarordninger inden for jordbruget.
Forslaget følger op på aftalerne om finansloven for 2012.
Ændring af lov om fiskeri og fiskeriopdræt (Feb II)
Forslaget indebærer en tilpasning af fiskeriloven som følge af
nye EU-regler i forbindelse
med kontrol og sanktioner af visse alvorlige overtrædelser af EU’s regler om
fiskeri. Desuden
foreslås en forhøjelse af prisen for fisketegn som opfølgning på aftalerne om
finansloven
for 2012.
Ændring af lov om hold af dyr og lov om dyrlæger (Mar II)
Forslaget indeholder en række mindre justeringer af lovgivningen
bl.a. påbudsbestemmelse
til brug ved beredskab i forbindelse med dyr, der har indtaget kontamineret
foder m.v. samt
pligt til at indberette resultater af visse laboratoriefund i forbindelse med
undersøgelse af
dyr til en sygdomsdatabase.
MINISTEREN FOR
LIGESTILLING OG KIRKE
Ændring af lov om valg til menighedsråd (Udvidelse af
antallet af kandidater, ændring
af frist for indlevering af en særlig stedfortræderliste og klagefrist for
valgklage
til ministeren) (Nov II)
Formålet med forslaget er at ajourføre loven ud fra de
erfaringer, som er indhøstet siden
sidste menighedsrådsvalg i 2008. Der er tale om mindre justeringer af
valgprocessen.
Ændring af lov om medlemskab af folkekirken, kirkelig betjening og
sognebåndsløsning
(Feb II)
Social- og integrationsministeren fremsætter lovforslag om
kirkelig vielse uanset seksuel
orientering. Nærværende lovforslag giver præster, som af samvittighedsmæssige
og/eller
teologiske grunde ikke ønsker at medvirke ved disse kirkelige handlinger, ret
til at sige nej
til en sådan medvirken. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark,
der står
sammen” fra oktober 2011.
Ændring af lov om folkekirkens økonomi (Feb II)
Kompensationen som følge af anden lovgivnings provenuvirkning på
kirkeskatten afskaffes
med finansloven for 2012 med virkning fra 2013. Nærværende forslag indebærer, at
der
med fuld finansiering fra Fællesfonden kan ansættes nye 100 pct.
fællesfondsfinansierede
præster. Endelig indeholder forslaget en række tekniske ændringer af
lovgivningen.
Ændring af lov om udnævnelse af biskopper og om
stiftsbåndsløsning og lov om tjenestemænd
samt forskellige andre love (Feb II)
Forslaget indebærer indførelse af ansættelse på længerevarende
åremål (12 år) for nyudnævnte
biskopper i folkekirken.
Ministeren for ligestilling vil give Folketinget redegørelse om:
MINISTEREN
FOR SUNDHED OG FOREBYGGELSE
Ændring af sundhedsloven (Ophævelse af regler for
egenbetaling for behandling med kunstig befrugtning, refertilisation og
sterilisation i det offentlige sundhedsvæsen samt tolkebistand m.v.) (Nov II)
Lovforslaget afskaffer egenbetalingen for behandlingsforsøg med
kunstig befrugtning samt
den særlige, øgede egenbetaling på lægemidler, som anvendes til
fertilitetsbehandling. Det
foreslås også, at egenbetaling for refertilisation og sterilisation ophæves.
Endelig foreslås
det at afskaffe det gebyr for tolkebistand i sundhedsvæsenet, som blev indført
fra juni
2011. Forslaget følger op på aftalerne om finansloven for 2012.
Ændring af lov om euforiserende stoffer (Gruppevise forbud
mod euforiserende stoffer)
(Nov II)
Forslaget indebærer, at der bliver mulighed for gruppevise
forbud mod ensartede euforiserende
stoffer.
Ændring af sundhedsloven (Specialiseret ambulant behandling
på Øfeldt Centret samt tilskud til tandbehandling til patienter med sjældne
sygdomme) (Nov II)
Forslaget vedrører nærmere regler for vederlagsfri optræning og
afgræsning af personkredsen,
der benytter Øfeldt Centret. Forslaget vedrører herudover tilskud til
tandbehandling til
patienter med sjældne sygdomme som opfølgning på aftalerne om finansloven for
2012.
Lov om kvalitets- og sikkerhedsstandarder for menneskelige
organer til transplantation (Dec I)
Forslaget gennemfører EU-direktiv 2010/45/EU om kvalitets- og
sikkerhedsstandarder for
menneskelige organer til transplantation. Der er bl.a. tale om fælles standarder
for udtagning,
transport og anvendelse af organer.
Ændring af sundhedsloven (Overførsel af Kennedy Centret fra
staten til Region Hovedstaden)
(Jan II)
Lovforslaget overfører Kennedy Centret fra staten til Region
Hovedstaden med virkning
fra en 1. april 2012.
Ændring af lov om klage- og erstatningsadgang inden for
sundhedsvæsenet (Jan II)
Forslaget forpligter private hospitaler og klinikker til at
afholde udgiften til patienterstatningsudbetalinger for patientskader hidrørende
fra disses ydelser. Regionerne friholdes
hermed for denne udgift.
Ændring af sundhedsloven (Justeringer) (Feb I)
Lovforslaget vedrører en række justeringer af loven, der for
øjeblikket er under overvejelse.
Ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien og lov om
rettens pleje (Feb I)
Formålet med forslaget er at nedbringe anvendelsen af tvang i
psykiatrien samt at anvende
den mindst indgribende tvang. Forslaget vil bl.a. bygge på en rapport fra Danske
Regioner
fra 2011 samt en udredning fra Sundhedsstyrelsen.
Ændring af lov om lægemidler (Feb II)
Forslaget gennemfører især en række EU-regler bl.a. om
inspektioner af kliniske forsøg,
bekæmpelse af forfalskede lægemidler samt styrkelse af overvågningen af
lægemidler.
Ændring af lov om kunstig befrugtning i forbindelse med
lægelig behandling, diagnostik
og forskning m.v. (Mar I)
Lovforslaget vil justere en række bestemmelser i lov om kunstig
befrugtning, herunder
lovens anvendelsesområde og vilkår for æg- og sæddonation.
Ændring af lov om røgfri miljøer (Mar II)
Der er forudsat, at lov om røgfri miljøer revideres i
folketingsåret 2011/12. Det nærmere
indhold af lovforslaget er under overvejelse.
Ændring af lov om euforiserende stoffer (Adgang til
etablering af stofindtagelsesrum)
(Apr I)
Lovforslaget har til formål at tilvejebringe retsgrundlaget m.v.
for etablering af kommunale
stofindtagelsesrum.
Ændring af sundhedsloven (Differentieret behandlingsgaranti)
(Apr I)
Lovforslaget vedrører en differentieret behandlingsgaranti,
hvorefter de mest alvorlige
lidelser skal behandles hurtigere end andre lidelser. Forslaget følger op på
regeringsgrundlaget
”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011.
MINISTEREN FOR
UDVIKLINGSBISTAND
Lov om internationalt udviklingssamarbejde (Mar II)
Der overvejes en række ændringer af den nuværende lov om
internationalt udviklingssamarbejde
i lyset af udviklingen siden lovens vedtagelse i 1976.
SKATTEMINISTEREN
Ændring af lønsumsafgiftsloven, momsloven, opkrævningsloven,
lov om offentligt hasardspil i turneringsform og forskellige andre love
(Udvidelse af lønsumsafgiftstilladelse af museumsvirksomhed, momsfradrag i
stedet for godtgørelse for visse transaktioner, ophævelse af momsfritagelse ved
indførsel af magasiner til private, mulighed for dagbøder ved uregistreret
virksomhed, visse lempelser i faktureringsreglerne) (Nov I)
Forslaget vedrører en række justeringer af lovgivningen,
herunder som følge af EU-regler.
Lov om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer i
forbindelse med skatter, afgifter
og andre foranstaltninger samt administrativt samarbejde på beskatningsområdet
m.v. (Nov II)
Forslaget vedrører gennemførelsen af to EU-direktiver om
henholdsvis inddrivelsesbistand
og udveksling af oplysninger og andet administrativt samarbejde i skattesager.
Desuden
indebærer forslaget, at en række anbefalinger fra Global Forum on Transparency
and Exchange
of Information gennemføres ved tilvejebringelse af ejeroplysninger om selskaber,
der ikke er aktie- og anpartsselskaber, og om kommanditselskaber. Endelig
indebærer forslaget,
at der indføres sanktioner for overtrædelse af de særlige indberetningspligter,
der
vedrører EU’s rentebeskatningsdirektiv.
Ændring af pensionsafkastbeskatningsloven,
pensionsbeskatningsloven samt lov om
ændring af pensionsbeskatningsloven og lov om ændring af forskellige skattelove
(Afskaffelse
af fradrag for formueforvaltningsomkostninger og nedsættelse af loftet for
indbetalinger til ratepension og ophørende alderspension m.v.) (Nov II)
Forslaget indebærer, at pensionsinstitutterne fremover ikke vil
kunne fratrække formueforvaltningsomkostninger i grundlaget for
pensionsafkastskatten. Forslaget indebærer endvidere, at loftet for
fradragsberettigede indbetalinger til ratepension og ophørende alderspension
nedsættes fra årligt 100.000 kr. til 55.000 kr. Forslaget følger op på aftalerne
om finansloven
for 2012.
Ændring af ligningsloven (Skattekreditter for forsknings- og
udviklingsaktiviteter) (Nov II)
Forslaget indebærer, at selskaber og selvstændigt
erhvervsdrivende, der anvender virksomhedsordningen, får mulighed for at få
udbetalt skattekreditter, dvs. skatteværdien af underskud, der stammer fra
forsknings- og udviklingsaktiviteter. Forslaget følger op på
aftalerne om finansloven for 2012.
Ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven
og forskellige andre
love (Nedsættelse af grænsen for finansielle aktiver i forbindelse med
succession ved
overdragelse af aktier og justering af rentefradragsbegrænsningsreglerne) (Nov
II)
Forslaget indebærer, at grænsen for finansielle aktiver i
forbindelse med succession ved
overdragelse af aktier efter den såkaldte pengetankregel sættes ned fra 75 pct.
til 25 pct.
Forslaget indebærer endvidere, at rentefradragsbegrænsningsreglerne strammes.
Forslaget
følger op på aftalerne om finansloven for 2012.
Ændring af ligningsloven og forskellige andre love
(Afskaffelse af multimediebeskatningen, ophævelse af skattebegunstigelsen for
medarbejderaktieordninger, ophævelse af skattefritagelse for arbejdsgiverbetalte
sundhedsforsikringer m.v., lønsumsafgiftspligt for aflønning i aktier og købe-
og tegningsretter til aktier m.v., justering af BoligJobordningen, ophævelse af
loftet over børne- og ungeydelsen og tillæg til grøn check) (Nov II)
Forslaget indebærer afskaffelse af multimediesbeskatningen, samt
genindførelse af beskatning
af fri telefon, computer og internetadgang med udgangspunkt i reglerne før
Forårspakke
2.0. Endvidere indebærer forslaget en ophævelse af skattebegunstigelsen af
medarbejderaktieordninger med henblik på at al løn beskattes ens. Videre
indebærer forslaget, at
der indføres lønsumsafgiftspligt for aflønning i aktier og købe- og
tegningsretter til aktier
m.v. Desuden foreslås skattefriheden af arbejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer
og sundhedsbehandlinger m.v. ophævet for at sikre fri og lige adgang til
sundhedsvæsenet. Forslaget
indebærer endvidere en justering af BoligJobordningen for 2012, så den får en
mere
grøn profil. Loftet over børne- og ungeydelsen ophæves, således at der igen
udbetales fuld
børne- og ungeydelse for alle børn, uanset antal børn i familien. Endelig
indføres en supplerende
grøn check til familier med lave indkomster fra 2013. Forslaget følger op på
regeringsgrundlaget
”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011 og aftalerne om finansloven
for 2012.
Ændring af lov om afgift af kvælstofoxider, lov om
energiafgift af mineralolieprodukter
m.v. og lov om afgift af naturgas og bygas (Højere afgift på luftforurening fra
NOx m.v.) (Nov II)
Med forslaget forhøjes afgiften på NOx for at nedbringe
luftforureningen fra NOx og de
skadelige virkninger for mennesker, natur og miljø. Desuden indebærer forslaget
skærpede
krav til måling af udledninger, som medfører, at flere NOx udledende energianlæg
i Nordsøen
vil blive pålagt afgiften. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et
Danmark, der
står sammen” fra oktober 2011 og aftalerne om finansloven for 2012.
Ændring af chokoladeafgiftsloven, tobaksafgiftsloven, øl- og
vinafgiftsloven og forskellige
andre love (Afgiftsforhøjelser på chokolade, sukkervarer, is, sodavand, tobak,
øl og vin) (Nov II)
Forslaget hæver afgifterne på en række usunde fødevarer, samt
tobak, øl og vin til gavn for
folkesundheden og med henblik på finansiering af målrettede forbedringer af
velfærden.
Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står
sammen” fra oktober
2011 og aftalerne om finansloven for 2012.
Ændring af brændstofforbrugsafgiftsloven, lov om forskellige
forbrugsafgifter, lov
om afgift af ledningsført vand og lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v.
(Regulering
af de løbende bilafgifter og andre afgifter m.v.) (Nov II)
Forslaget indebærer regulering af afgiftssatserne i
brændstofforbrugsafgiftsloven, forbrugsafgiftsloven, vandafgiftsloven og
vægtafgiftsloven med det formål at kompensere for,
at afgifterne i en årrække ikke har været indeksreguleret og dermed fulgt med
den almindelige
prisudvikling. Forslaget indeholder desuden en forenkling af reglerne for
betaling af
afgift af elektriske glødelamper. Endelig indføres i lov om afgift af
ledningsført vand et
bidrag til drikkevandsbeskyttelse, der skal træde i stedet for den nuværende
afgift i vandforsyningsloven. Forslaget følger op på aftalerne om finansloven
for 2012.
Ændring af kildeskatteloven, pensionsafkastbeskatningsloven
og pensionsbeskatningsloven
(Ændret afkastbeskatning af pengeinstitutordninger placeret i unoterede aktier
og ved personers ophør af skattepligt, harmonisering af fristen for afregning af
institutskat og individskat ved pensionsinstitutters ophør af skattepligt,
mulighed for uden afgift at stoppe udbetalingen af en livsvarig alderspension
m.v.) (Jan II)
Forslaget indebærer for det første en række ændringer af
pensionsafkastbeskatningsloven,
der vedrører dels opgørelsen af afkastet af rate- og kapitalpensioner placeret i
unoterede
aktier, dels periodiseringen af afkastet ved ind- og udtræden af skattepligt.
For det andet
foreslås en ændring af pensionsbeskatningslovens regler for udbetaling af
livsvarige livrenter,
sådan at udbetalingerne fra en livsvarig livrente kan sættes midlertidigt i
bero, og sådan
at udbetalingen af størstedelen af livrenten ikke kan ske over en kort årrække.
Ændring af lov om registrering af køretøjer,
registreringsafgiftsloven; brændstofforbrugsafgiftsloven og lov om vægtafgift af
motorkøretøjer m.v. (Afgiftspligt og hæftelse m.v. vedrørende
registreringsafgift og bemyndigelse af nummerpladeoperatører til at afmelde
køretøjer m.v.) (Jan II)
Forslaget vedrører en præcisering af reglerne om afgiftspligt,
hæftelse og morarente m.v.
vedrørende registreringsafgift samt autorisering af nummerpladeoperatører til at
afmelde
køretøjer fra Køretøjsregistret.
Ændring af aktieavancebeskatningsloven, ligningsloven og
forskellige andre love
(Enklere beskatning af udlodning fra udloddende investeringsforeninger og
justering
af fraflytterbeskatningen af aktier) (Feb I)
Forslaget indeholder bl.a. en forenkling af beskatningen af
udlodningen fra udloddende
investeringsforeninger således, at hele udlodningen beskattes som aktieindkomst,
hvis foreningen
er aktiebaseret, og som kapitalindkomst, hvis foreningen er obligationsbaseret.
Forslaget indeholder tillige bl.a. en justering af reglerne om
fraflytterbeskatning af aktier
således, at et eventuelt nettotab på aktier ved flytning fra Danmark tages i
betragtning, hvis
personen flytter tilbage til Danmark igen. Endelig indeholder forslaget
justeringer af reglerne
om investeringsselskaber m.v., ophævelse af regler, der ikke længere har en
indholdsmæssig
betydning og andre mindre justeringer, herunder tekniske ændringer som følge af UCITS IV direktivet.
Ændring af lov om afgift af elektricitet, lov om energiafgift
af mineralolieprodukter
m.v. og lov om afgift af svovl (Afgift af elektricitet til opladning af
batterier, afgiftslempelse
vedrørende komfortkøling samt teknisk justering af energiafgifter m.v.) (Feb I)
Forslaget vedrører en regulering af afgiften på opladning af
batterier for at opnå en neutral
behandling af elafgift vedrørende forbrug. Forslaget vedrører endvidere en
lempelse vedrørende
komfortkøling samt justeringer af teknisk karakter.
Ændring af lov om afgift af bekæmpelsesmidler
(Pesticidafgift) (Feb II)
Forslaget indebærer, at afgiften af pesticider omlægges fra en
værdiafgift til en mængdeafgift.
Afgiften differentieres ud fra en række scorer på basis af stoffernes
skadelighed for
sundhed, miljø m.v. Omlægningen af pesticidafgiften indebærer, at afgiften på
anvendelsen
af pesticider samlet set øges. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et
Danmark, der
står sammen” fra oktober 2011.
Ændring af tobaksafgiftsloven (Regulering af pakkestørrelser
på cigaretter) (Feb II)
Forslaget indebærer et forbud mod salg af cigaretpakker, som
indeholder mindre end 20
stk. cigaretter. Forslaget skal understøtte den adfærdsmæssige virkning af den
stigning på
afgiften for cigaretter, som skatteministeren har fremsat forslag om i november
2011.
Lov om afgift af skadesforsikringer (Mar I)
Loven skal erstatte og modernisere den gældende
stempelafgiftslov. Der opkræves stempelafgift
ved tegning af skadesforsikringer. Forslaget medfører visse forenklinger og
moderniseringer
af afgiften i forhold til den hidtidige stempelafgift.
Lov om midlertidig nedsættelse af straffen for overtrædelse
af skatte- og afgiftslovgivningen
i forbindelse med visse udenlandske forhold (Mar I)
Lovforslaget giver mulighed for at nedsætte straffen ved
selvanmeldelse af værdier i udenlandske
pengeinstitutter, som tidligere har været udeholdt fra skatteansættelsen,
således at straffen kun er en bøde på højst 60 pct. af unddragelsen uanset
dennes størrelse.
Ændring af ligningsloven og forskellige andre love (Styrkelse
af indsatsen mod
nulskatteselskaber, beregning af indkomsten i et fast driftssted og åbenhed om
selskabers
skattebetalinger m.v.) (Mar II)
Forslaget indeholder stramninger, der retter sig mod
multinationale selskaber og andre
selskaber med manglende skattebetaling i Danmark. Forslaget har derudover til
formål at
øge skattegrundlagets robusthed, herunder at styrke skatteopkrævningen og øge
dokumentation
og kontrol. Forslaget indeholder også et element om åbenhed om selskabers
skattebetaling
m.v. Disse dele af forslaget indgår i aftalerne om finansloven for 2012.
Herudover
indgår et element om, at beregningen af indkomsten i et fast driftssted (en
filial) skal beregnes
efter OECD’s principper.
Ændring af ligningsloven, skattekontrolloven og forskellige
andre love (Initiativer
vedrørende sort arbejde) (Mar II)
Der er tale om en bred vifte af initiativer vedrørende
bekæmpelse af sort arbejde. Forslaget
følger op på aftalerne om finansloven for 2012.
Lov om afgift af udbetalte erstatninger ved arbejdsskade (Mar
II)
Forslaget vedrører en arbejdsskadeafgift på farligt arbejdsmiljø
ved, at forsikringsselskaberne
pålægges en afgift på 13,5 pct. på udbetalte erstatninger ved arbejdsskade.
Forslaget følger op på aftalerne om finansloven for 2012.
SOCIAL- OG
INTEGRATIONSMINISTEREN
Ændring af lov om social pension (Forhøjelse af
folkepensionsalder og seniorførtidspension)(Nov II)
Forslaget udmønter dele af Aftale om senere tilbagetrækning
mellem V, KF, DF og RV fra
maj 2011.
Ændring af lov om social service (Afskaffelse af elektroniske
fodlænker og skærpelse
af kriteriet for anbringelse på sikrede afdelinger) (Dec I)
Forslaget indebærer, at kommunernes mulighed for elektroniske
overvågning (”elektroniske
fodlænker”) afskaffes, og at kriteriet for anbringelse på sikrede afdelinger
skærpes.
Forslaget skal ses i sammenhæng med justitsministerens forslag om at hæve den
kriminelle
lavalder.
Ændring af lov om social service (Forhøjelse af ydelsesloftet
for tabt arbejdsfortjeneste)(Jan II)
Forslaget indebærer, at ydelsesloftet for tabt
arbejdsfortjeneste forhøjes. Forslaget giver
forældre, der har børn med funktionsnedsættelse eller alvorlig sygdom, mulighed
for at
passe deres børn samtidig med, at de får en rimelig kompensation for tabt
arbejdsfortjeneste.
Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står sammen” fra
oktober
2011. Forslaget følger også op på aftalerne om satspuljen for 2012.
Ændring af lov om social service (Ledsagelse til børn og unge
mellem 12 og 15 år med
funktionsnedsættelse) (Jan II)
Forslaget indebærer, at ledsageordningen i servicelovens § 45
for unge mellem 16 og 18
år, som på grund af betydelig og varigt nedsat funktionsevne ikke kan færdes
alene, udvides
til også at omfatte børn og unge mellem 12 og 15 år. Forslaget følger op på
aftalerne
om satspuljen for 2012.
Ændring af integrationsloven og repatrieringsloven
(Afskaffelse af kommunal vejledningspligt
og resultattilskud i forbindelse med repatriering) (Feb I)
Lovforslaget ophæver resultattilskuddet på 25.000 kr. til
kommunerne for hver udlænding
med bopæl i kommunen, der repatrierer. Kommunernes særlige forpligtelse til
altid at vejlede
om repatriering i forbindelse med den beskæftigelsesrettede indsats afskaffes.
Der
ændres med forslaget ikke på kommunernes pligt til efter repatrieringsloven at
vejlede om
mulighederne for repatriering i forbindelse med den særlige integrationsindsats,
eller når
der i øvrigt er behov herfor, ligesom der stadig vil være økonomisk støtte til
de flygtninge
og indvandrere, der ønsker at repatriere.
Ændring af en række love på Social- og
Integrationsministeriets område (Fordeling
af myndighedsansvar mellem kommuner og Udbetaling Danmark m.v.) (Feb I)
Lovforslaget er et led i den lovgivningsmæssige ramme for
etableringen af Udbetaling
Danmark. Lovforslaget fordeler myndighedsansvaret mellem Udbetaling Danmark og
kommunerne på lovgivningsområder, hvor Udbetaling Danmark kan få overført
kompetence
til at træffe afgørelser m.v.
Lov om sagsbehandling og administration i Udbetaling Danmark
(Fastlæggelse af
borgerens rettigheder, sagsbehandling, ledelse og tilsyn med Udbetaling Danmark)
(Feb I)
Lovforslaget er et led i den lovgivningsmæssige ramme for
etableringen af Udbetaling
Danmark. Lovforslaget indeholder bestemmelser, der regulerer Udbetaling Danmark
som
myndighed, herunder hvilke sagsbehandlingsregler der skal følges, samarbejde med
kommunerne
om kontrol med ydelser på Udbetaling Danmarks myndighedsområde, bestemmelser
om ledelse samt om tilsyn med Udbetaling Danmark m.v.
Ændring af ægteskabsloven og ophævelse af lov om registreret
partnerskab (Kirkelig
vielse uanset seksuel orientering) (Feb II)
Lovforslaget gør det muligt for homoseksuelle par at indgå
ægteskab både på rådhuset og i
kirken. Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget fra ministeren for
ligestilling og
kirke på området. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der
står sammen”
fra oktober 2011.
Ændring af lov om social service (Revision af regler for
forældres udførelse af træning)
(Feb II)
Forslaget fremsættes på baggrund af en revisionsbestemmelse.
Forslagets indhold er under
overvejelse.
Ændring af integrationsloven (Ressortomlægning af
integrationsindsatsen) (Mar I)
Lovforslaget vedrører ressortomlægningen af
integrationsindsatsen, som følger af regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står
sammen” fra oktober 2011. Der kan også være tale
om yderligere ændringer af lovgivningen.
Ændring af lov om social service (Ændring af handle- og
betalingsforpligtelsen for
plejefamiliers efteruddannelse og supervision m.v.) (Mar I)
Forslaget vedrører initiativer, der skal sikre hensigtsmæssige
rammer for plejefamiliers
efteruddannelse og supervision samt initiativer, der sikrer børn og unges
retssikkerhed i
forbindelse med afgørelser om efterværn og ved domstolsprøvelse. Forslaget
følger bl.a.
op på aftalerne om satspuljen for 2012.
Ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og
administration på det
sociale område (Fastsættelse af serviceniveau, inddragelse af saglige økonomiske
hensyn,
refusion for særligt dyre enkeltsager, afregningsfrister og opprioritering af
juridisk
sagkyndige i de sociale nævn) (Mar II)
Lovforslaget præciserer, at kommunerne i overensstemmelse med
forvaltningsretlige
grundsætninger har mulighed for at fastsætte lokalpolitisk besluttede
serviceniveauer for
ydelser efter loven, samt at lovligt fastsatte serviceniveauer skal indgå som en
del af afgørelsesgrundlaget for ankemyndighederne, når kommunerne henviser til
disse i påklagede
afgørelser. Derudover præciseres det, at såvel faglige som saglige økonomiske
hensyn skal
indgå i kommunernes konkrete afgørelser. Refusionsordningen for særligt dyre
enkeltsager
ændres ved at sænke de gældende grænsebeløb i sager om særlig støtte til børn og
unge.
Endvidere fastsættes der i loven frister, inden for hvilke kommuner skal have
fremsendt
regninger, når der købes pladser i tilbud efter serviceloven på tværs af
kommunegrænser.
Endelig opprioriteres de juridisk sagkyndige i de social nævn ved en ændring af
retssikkerhedsloven.
Lovforslaget følger op på aftalen om kommunernes økonomi for 2012 vedrørende
det specialiserede socialområde.
Ændring af forældreansvarsloven og eventuelt andre love (Mar
II)
Der gennemføres i efteråret en evaluering af
forældreansvarsloven. Der forventes på denne
baggrund fremsat lovforslag på området.
Ændring af lov om social service (Styrkelse af indsatsen over
for familier med børn,
der har behov for særlig støtte) (Mar II)
For at styrke kommunernes indsats over for udsatte børn og unge
overvejes en række initiativer,
der skal styrke kommunernes sagsbehandling, give kommunerne bedre muligheder
for at gribe tidligt ind, når et barn har brug for hjælp. Forslaget følger op på
regeringsgrundlaget
”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011. Forslaget følger også op på
satspuljeaftalerne for 2012.
Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det
sociale område (Styrkelse
af Børnerådets funktion som fortaler for børn og unge) (Mar II)
Forslaget vedrører en styrkelse af Børnerådets
fortalervirksomhed og præciserer rådets
beføjelser til at sikre børn og unge en stærk stemme i den offentlige debat om
børn og unges
rettigheder og forhold. Forslaget følger bl.a. op på aftalerne om satspuljen for
2012.
TRANSPORTMINISTEREN
Ændring af færdselsloven (Nov II)
Lovforslaget indeholder bl.a. en bemyndigelse til
transportministeren til at forbyde visse
konstruktive ændringer på køretøjer. Forslaget indebærer også, at der til stor
knallert må
kobles én påhængsvogn.
Ændring af lov om buskørsel og lov om godskørsel (Arbejdstid
for selvstændige vognmænd, bødeforhøjelser) (Nov II)
Lovforslaget regulerer to områder inden for bus- og
godskørselsområdet, dels arbejdstid
for selvstændige vognmænd, dels bødeforhøjelser. Lovforslaget følger op på
aftalerne om
finansloven for 2012 for så vidt angår skærpet bødestraf for ulovlig
cabotagekørsel.
Ændring af lov om havne (Dec I)
Lovforslaget udvider mulighederne for, hvilke forretningsområder
kommunale aktieselskabshavne
og selvstyrehavne må deltage i. Formålet med forslaget er at sikre, at havnene
får mulighed for at stille en bedre infrastruktur og service til rådighed for
brugerne og dermed styrke havnenes rolle som infrastrukturknudepunkt og
erhvervsområde.
Ændring af taxikørsel (Ændring af betingelser for udstedelse
af tilladelser til offentlig servicetrafik) (Jan I)
Lovforslaget udvider kredsen af virksomheder, der kan byde på
kørselsopgaver for trafikselskaber,
således at det ikke kun er taxivognmænd, der kan byde.
Lov om Aarhus Letbane (Jan II)
Lovforslaget giver hjemmel til at anlægge Aarhus Letbane samt
foretage de fornødne tiltag
i denne forbindelse, f.eks. byggelinier, forbud og ekspropriation. Lovforslaget
giver endvidere
hjemmel til at oprette et interessentselskab ved navn Aarhus Letbane bestående
af
Aarhus Kommune, Region Midtjylland og transportministeren, som står for
anlæggelsen af
letbanen. Lovforslaget giver også hjemmel til, at Aarhus Kommune og Region
Midtjylland
kan oprette et drifts- og infrastrukturselskab, der skal drive og vedligeholde
letbanen. Lovforslaget
følger op på en bred politisk aftale fra november 2010 samt en politisk aftale
mellem
Aarhus Kommune, Region Midtjylland og staten om oprettelse af et fælles
anlægsselskab
i forbindelse med anlæg af letbanen i Aarhus.
Ændring af lov om den selvstændige offentlige virksomhed DSB
og DSB S-tog A/S
(Bestyrelsessammensætning i DSB, ændringer vedrørende DSB S-tog m.v.) (Feb I)
Lovforslaget giver større fleksibilitet med hensyn til
størrelsen af bestyrelsen i DSB. Lovforslaget
vedrører også justeringer som følge af ophævelsen af aktieselskabsloven og
ikrafttrædelse af selskabsloven. Endelig vedrører forslaget justeringer i
forhold til DSB Stog.
Ændring af lov om jernbane og lov om offentlige veje (Feb II)
Forslaget gennemfører bl.a. EU-regler om godkendelse m.v. af
uddannelsessteder for lokomotivførere.
Forslaget vedrører også bl.a. regler om udenlandske retsakter, en opdatering
af reglerne om jernbaneoverkørsler samt regler om finansiering af
Trafikstyrelsens
tilsyn med jernbanevirksomhederne og infrastrukturforvalterne samt regler om
finansiering
af Jernbanenævnet.
Lov om offentlige veje (Feb II)
Forslaget vedrører en ny samlet og moderniseret lov om
offentlige veje. Den gældende lov
er fra begyndelsen af 70’erne.
Ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer (Kontrolsyn
af køretøjer) (Feb II)
Der er tale om en række justeringer af loven især med henblik på
at styrke Trafikstyrelsens
tilsynsvirksomhed i forhold til syn og omsyn af køretøjer.
Ændring af lov om buskørsel og lov om godskørsel (Forenkling
af tilladelseskravet,
kontrol med overenskomster, ændring af Vejtransportrådet m.v.) (Feb II)
Lovforslaget regulerer en række forskelligartede områder inden
for bus- og godskørselsområdet
bl.a. forenkling af tilladelseskravet, kontrol med overenskomster og ændring af
Vejtransportrådet.
Ændring af lov om luftfart og lov om registrering af
rettigheder over luftfartøjer (Mar I)
Lovforslaget vedrører en ny model for betalingen for
Trafikstyrelsens tilsyn med den civile
luftfart. Forslaget indebærer endvidere, at de opgaver vedrørende registrering
af rettigheder
over luftfartøjer, der i dag er henlagt til Statens Luftfartsvæsen, fremover
varetages af Trafikstyrelsen.
Lov om en trængselsafgift i Hovedstaden (Mar II)
Lovforslaget tilvejebringer hjemmel til at indføre en
trængselsafgift i Hovedstaden. Opkrævningen
af en trængselsafgift vil ske via et automatisk betalingssystem, uden at
trafikken
bliver afbrudt. Lovforslaget vil indeholde alle nødvendige hjemler i forhold til
geografisk
placering, takstfastsættelse, organisering m.v. for en trængselsafgift.
Forslaget følger
op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står sammen” fra oktober 2011.
Ændring af færdselslov for Grønland (Mar II)
Lovforslaget bemyndiger transportministeren til at fastsætte
regler om periodiske syn af
køretøjer på værksteder i Grønland, som autoriseres til at foretage sådanne syn.
Forslaget
fremsættes efter ønske fra Grønlands Selvstyre.
UDENRIGSMINISTEREN
Lov om etablering af Danmarks Nationale
Menneskerettighedsinstitution (Mar II)
Forslaget indebærer at Dansk Center for Internationale Studier
og Menneskerettigheder
opsplittes i de selvstændige institutioner Danmarks Nationale
Menneskerettighedsinstitution
og Dansk Institut for Internationale Studier. Formålet med forslaget er især at
styrke og
tydeliggøre Danmarks Nationale Menneskerettighedsinstitutions uafhængighed og
selvstændige
betydning. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står
sammen” fra oktober 2011.
Lov om etablering af Dansk Institut for Internationale
Studier (Mar II)
Forslaget indebærer at Dansk Center for Internationale Studier
og Menneskerettigheder
opsplittes i de selvstændige institutioner Danmarks Nationale
Menneskerettighedsinstitution
og Dansk Institut for Internationale Studier. Formålet med forslaget er at gøre
Dansk
Institut for Internationale Studier til en selvstændig institution, således at
instituttets stilling
styrkes og tydeliggøres. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark,
der
står sammen” fra oktober 2011.
Udenrigsministeren vil give Folketinget redegørelse om:
-
Sikkerhedspolitisk redegørelse (Dec I)
-
Redegørelse om Europarådets virksomhed og Danmarks deltagelse heri (Apr II)
-
Redegørelse om indsatsen mod terrorisme (Maj II)
ØKONOMI- og
INDENRIGSMINISTEREN
Ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Udskydelse af
forældelsesfristen for
krav på tilbagebetaling af grundskyld) (Nov II)
Formålet med forslaget er at forlænge forældelsesfristen for
tilbagebetaling af grundskyld
efter visse bestemmelser i ejendomsskatteloven. Lovforslaget skal sikre mulighed
for tilbagebetaling
af en række ulovligt opkrævede ejendomsskatter.
Ændring af lov om kommunernes styrelse og regionsloven
(Ophævelse af kommunal
og regional pligt til konkurrenceudsættelse) (Jan I)
Lovforslaget ophæver økonomi- og indenrigsministerens
bemyndigelse til at fastsætte regler
for kommuner og regioner om, at kommunalbestyrelsen og regionsrådet skal
konkurrenceudsætte
nærmere fastlagte opgaver helt eller delvis og om de nærmere betingelser
herfor. Lovforslaget følger op på aftalerne om finansloven for 2012.
Lov om et analyse- og forskningsinstitut for kommuner og
regioner (Oprettelse af et
nyt analyse- og forskningsinstitut, ophævelse af lov om evalueringsinstitut for
kommuner
m.v.) (Feb I)
Lovforslaget indebærer, at der under Økonomi- og
Indenrigsministeriet oprettes et nyt analyse-
og forskningsinstitut. Instituttets hovedopgaver bliver at udarbejde analyser og
forskning,
som er anvendelsesorienteret og praksisnær i forhold til kommunernes og
regionernes
kerneydelser. Det nye analyse- og forskningsinstitut etableres ved en
sammenlægning
af Anvendt Kommunalforskning (AKF), Dansk Sundhedsinstitut (DSI) og Det
Kommunale
og Regionale Evalueringsinstitut (KREVI).
Ændring af lov om forpligtende kommunale samarbejder
(Dispensationsmuligheder)
Feb II)
Forslaget indebærer, at økonomi- og indenrigsministeren får
mulighed for efter drøftelse
med vedkommende minister at meddele kommuner i forpligtende kommunale
samarbejder
dispensation til at udvide samarbejdet til at omfatte opgaver, der ikke er
omfattet af lov om
forpligtende kommunale samarbejder. De forpligtende kommunale samarbejder, blev
etableret
i forbindelse med kommunalreformen. Forslaget skal bl.a. ses på baggrund af
ønsker
fra kommunerne.
Ændring af lov om Det Økonomiske Råd og Det Miljøøkonomiske
Råd (Det Økonomiske
Råds løbende vurdering af dansk finans- og udgiftspolitik) (Mar I)
Forslaget indebærer, at Det Økonomiske Råd får styrkede
muligheder i forhold til vurdering
af udgifts- og finanspolitikken. Forslaget skal ses i sammenhæng med
finansministerens
forslag til lov om udgiftslofter.
Ændring af lov om kommunernes styrelse (Styreformen i de
største kommuner)
(Mar II)
Formålet med forslaget er at effektivisere styreformen i de
største kommuner samt at synliggøre
det politiske ansvar for de kommunale beslutninger. Det nærmere indhold af
forslaget
er under overvejelse. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark,
der står sammen” fra oktober 2011.
Ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske
medlemmer til Europa
Parlamentet og lov om kommunale og regionale valg (Forsøg med digital afstemning
ved fremmøde) (Mar II)
Lovforslaget skaber hjemmel til, at ministeren efter en kommunes
ansøgning kan tillade
denne at iværksætte forsøg med digital stemmeafgivning på afstemningsstederne og
eventuel
ved visse typer brevstemmeafgivning ved valg til Folketinget,
Europa-Parlamentsvalg,
kommunale og regionale valg samt nationale folkeafstemninger.
Lov om frikommuner (Apr I)
Lov om frikommuner skal udgøre den lovgivningsmæssige ramme for
forsøg med frikommuner.
Lovforslaget tilvejebringer hjemler til frikommuneforsøg på områder, hvor en
sådan
hjemmel ikke allerede eksisterer i den gældende lovgivning, samt fastlægger
regler af generel betydning for forsøg med frikommuner, herunder f.eks.
offentliggørelsen af forsøg
m.v. Forslaget følger op på regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står sammen”
fra oktober
2011.
Ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til
kommuner (Apr I)
Finansieringsudvalget færdiggør i foråret 2012 et arbejde, der
bl.a. omfatter en analyse af
opgørelsen af det kommunale udgiftsbehov, som indgår i det kommunale tilskuds-
og udligningssystem.
På baggrund heraf vil regeringen tage stilling til, om der er behov for
justeringer
af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.
KOLOFON
STASMINISTERENS
REDEGØRELSE I FOLKETINGET
SKRIF TL IG DEL
November 2011Publikation kan bestilles
eller afhentes hos:
Rosendahls-Schultz Distribution
Herstedvang 10
2620 Albertslund
Telefon 43 22 73 00
E-mail: distribution@rosendahls-schultzgrafisk.dk
Henvendelse om udgivelsen
kan i øvrigt ske til:
Statsministeriet
Christiansborg
Prins Jørgens Gård 11
1218 København K
Telefon 33 92 33 00
Omslag: ADVICE A/S
Tryk: Rosendahls-Schultz Grafisk
Oplag: 1.200
ISBN: 978-87-92727-47-3
Elektronisk publikation
ISBN: 978-87-92727-48-0
Tilbage til toppen
| 
